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國資要聞

【關注與視野】人民網:“走出去”有勇更要有謀 央企面臨怎樣挑

發布日期:2012-03-30作者:jtdqgzb點擊量:4574次
“十二五”時期,中央企業改革發展面臨的環境更加復雜,任務更加繁重,責任更加重大。國務院國資委提出了中央企業改革發展的核心目標,即“做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業”。面對新形勢下的新要求,中央企業的改革發展要駛上快車道,必然要依靠市場機制促進資源優化配置,借助海內外并購重組拓展發展空間,為打造世界一流企業創造有利條件。


  “十一五”期間,中央企業“走出去”取得了長足進步,主要表現在以下四個方面。


  境外經營規模擴大。2010年底,中央境外企業和中央企業所屬二級以上境外子企業達693戶,中央企業境外單位資產總額6299億元,凈資產2870億元,所有者權益2264億元,職工人數21萬人。有的企業境外資產收入已經占到總收入的40%。


  “走出去”領域擴大。在境外規模、效益取得良好表現的同時,中央企業境外經營活動正從工程承包、資源開發利用,逐步向制造業、服務業領域發展。如中國三峽集團與中國水電集團、南方電網組成中方聯營體,合作開發境外大型水電項目。中央航運企業與“走出去”中央企業聯動發展,提供海外工程物資供應和物流服務。中遠集團以獲得35年特許經營權的方式全面接管希臘PCT碼頭。中央企業積極實施海外并購,延伸產業鏈條,全球配置資源能力得到提升。


  “走出去”的質量提高。突出表現在,工程承包類已由過去簡單的勞務輸出,更多地向技術含量高、工程難度高的方向轉化,中央企業在境外實施的一些工程項目實際成為當地的標志性工程。如中國水電集團在蘇丹承建的世界第一長壩麥洛維大壩,中國鐵建在委內瑞拉承建的鐵路,中交集團承建的印尼馬都拉海峽大橋,以及中國電建承建的博茨瓦納FR78公路等,這些工程的技術含量都非常高。


  國際形象提升。中央企業在“走出去”的過程中,積極投身東道國社會發展,模范履行企業義務,展示了負責任的中國企業形象。中國石油、中鋼集團發布了國別社會責任報告報告。中國五礦作為中國企業代表,出席聯合國全球契約組織領導人峰會,展示了中央企業良好國際形象。


  總體而言,中央企業“走出去”還處在起步或者起步加速階段。由于我國企業走向國際的時間短,經驗不足,在跨國經營的過程中仍面臨諸多挑戰。


  一是來自不熟悉東道國法律的挑戰。因此導致的境外經營成本大大超出預算,甚至企業不得不放棄境外項目的現象,已經讓中央企業得到了教訓。隨著企業對外投資規模的逐步擴大,中央企業駐外機構和境外企業會越來越多,了解和熟悉被投資國的法律環境,依法加強對駐外機構和境外企業的管理,重視和加強法律風險防范,是擺在中央企業面前的一個現實而又緊迫的課題。


  二是來自企業治理方式的挑戰。企業“走出去”后多面臨的是不一樣的資產、不一樣的員工、不一樣的文化。同時,企業面對的利益相關者也不一樣了。由于中國企業的治理模式與國外企業存在很大差異,怎么平衡國內經營與境外經營,國內員工管理與境外員工管理,如何巧妙、有效地在處理與政府、公眾、媒體等方面的關系,如何處理與利益相關者的關系,包括怎么和海外子公司打交道和做交易等,都成為擺在企業面前的非常棘手的難題。


  三是來自人才方面的挑戰。幾乎所有“走出去”的企業都面臨著國際化人才匱乏的問題,加之企業內部薪酬制度等管理制度的制約,吸引和留住全球頂級人才難度很大。如何建立國際化的經營團隊,是每個企業面臨的嚴峻問題。


  四是來自自身風險管控能力的挑戰。中央企業在“走出去”的過程中面臨著政治風險、法律風險、財務風險等多重風險的考驗,提高自身投資決策管理的能力至關重要。因此,企業應當建立并嚴格履行項目決策程序,對風險進行細致科學的評估,對突發事件做出預案,從而避免決策的盲目性。


  “十二五”時期,中央企業要著力實施國際化經營戰略,要加快“走出去”步伐,積極開展海外業務,提升國際市場份額,優化產業鏈和價值鏈。培養全球化的戰略思維和開放視野,立足全球配置資本、人才、技術、市場等各類資源。深化國際經濟技術的交流與合作,掌握國際競爭規則,融入世界經濟主流。同時,要加強管理,防范控制風險,注意借鑒國外知名跨國公司、大公司好的做法和經驗,不斷提升企業防范和化解各種風險的能力和水平,進一步提高在國內市場和國外市場的競爭力。

  (本文章摘自2012年3月28日《人民網》作者:李怡群) 

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