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在控股公司臨時職工代表大會上的的講話
楊  皓
（2009年12月29日）

各位代表、同志們：
我們祁連山建材控股公司多年沒有開過職工代表大會，因為隨著祁連山的發展，公司的體制發生了很大的變化，祁連山控股公司前身是永登水泥廠，原來是工廠制企業，每年都要開職工代表大會，討論經營方針和目標，然后由行政班子去執行。目前控股公司下屬的主業公司祁連山水泥集團股份公司是上市公司，最高權力機構是股東大會，股份公司的重大決策、經營方針目標都由股東大會來決定。控股公司下屬的其他的非主業單位以及股份公司下屬的各子公司每年都在召開職代會。近年來，控股公司沒有大的事項需要職工代表大會來研究，加之分布比較分散，所以沒有召開過職工代表大會。今天召開臨時職工代表大會，就是要討論《關于甘肅祁連山建材控股有限公司增資及出資轉讓中有關職工利益的安排方案》和《甘肅祁連山建材控股有限公司增資及出資（股權）轉讓方案》并形成決議。這兩個方案都與中材控股祁連山有關。
中材集團下屬的最大的子公司中材股份將成為祁連山控股公司第一大股東，持有51%的股權，甘肅省國資委持有49%的股權，意味著中材控股了祁連山，也意味著祁連山加盟到央企、加盟到中材。從去年年底到最近，省委省政府及省國資委很重視這項工作，各個方面做了大量的工作，因為祁連山集團是個上市公司，沒有到一定程度的時候不容許隨便提供信息，在沒有正式確定之前我們不好給職工多說什么，但是大家都知道我們和中材再談，在往一起走，特別是今年6月27日，股份公司通過定向增發，募集了七億多資金，其中中材股份就拿了五億多元，成為了祁連山股份公司的第二大股東，把這項工作往前推了一步。12月27日，省政府與中材集團簽訂了戰略合作協議，大局基本已定，因此我們要公開的、透明的把這個情況向職工代表說清楚，并形成職代會的決議來對中材重組祁連山方案進行審議。中材控股祁連山后，職工利益能不能得到切實保證，也是大家所關心的，這個方案也需要在職代會上形成決議，這也是整個程序中必不可少的一個重要環節。最近大家議論比較多。為了統一大家的思想，我們需要把有些事情說透，需要加大這方面的宣傳。所以今天我們召開職代會，第一要討論審議這兩個決議，更重要的是要讓大家知道我們和中材合作的有關背景、有關過程、有關情況，更為了使大家認識到祁連山和中材合作的必要性、重大意義，借這個機會，我把有關情況向與會的各位職工代表作一個通報。
祁連山與中材合作可以說是祁連山發展歷史上具有劃時代意義的一件大事，中材對祁連山實施控股，使我們變成了一個央企的二級法人單位，這必將會給祁連山今后的發展帶來一些新的變化。我作四個方面的情況介紹并談一些個人意見：
一、與央企全面對接、與國內外的大型企業進行戰略合作，是省委省政府的戰略部署，是做大做強甘肅企業的有效途徑。近年來，為了加快甘肅的工業經濟發展，省委省政府在每一年的會議上，在做重大決策和重大部署的時候，都會提到要積極的與央企全面對接，引強入甘，要與國內外有實力的大企業合作，借助大企業各方面的優勢，各方面的資源，發展我省的經濟，做大做強我們省內的企業。在這個思想的指導下，近幾年，我們甘肅省的省屬國有企業先后與省外的大企業，特別是央企，進行了很多的成功合作，比如前兩年，蘭鋁、連鋁成功與中鋁合作，變為中鋁下屬企業，中鋁投入大量資金進行技改，使蘭鋁、連鋁產能擴大了幾倍，企業發展了，地方稅收增加了；再比如今年白銀公司與中信集團合作，中信集團變為了白銀公司的相對第一大股東，持有45％的股份；今年華煤和華能合作，進行了控股重組，各方面給予了支持，等等，成功的先例很多。這次，我們與中材合作方案分兩部分，一部分是把省國資委持有的部分股權轉讓給中材，中材要拿出2.32億；另外，對祁連山控股公司增資擴股1個億，這1個億的資金主要用于解決好祁連山控股公司以及下屬非主業公司的一些歷史遺留問題，解決好職工的就業問題，而且如果有富余資金，將支持主業和非主業公司發展。兩種方式齊頭并進，這也是省委省政府的戰略部署。之前也有部分企業陸陸續續與我們洽談過合作意向，例如海螺、中建材等，但無論和哪家談，我們都向省政府、省國資委及時匯報，不管和誰談，我們都堅持三個基本條件：一是要真心實意支持祁連山把主業做大做強；二是要保證我們祁連山團隊和員工的基本穩定；三是要保持祁連山股份的主業不變、法人地位不變、注冊地不變。省政府、省國資委要求我們，不管與哪一家合作，都要采取分步走的方案，就是先要通過股市融資、定向增發進入祁連山上市公司，成為第二大股東，等到條件成熟了，再做第一大股東。今年6月27日，中材成為股份公司的第二大股東，半年后，也就是12月27日，省政府以及國資委與中材簽訂了協議，中材由第二大股東變為第一大股東，這就是分步走，而且中材做了很多承諾，既要支持我們主業，又要把輔業遺留的相關問題解決好，有了實質性的進展。這次戰略合作得到了省政府和省國資委領導的高度關注和大力支持， 12月10日《甘肅省人民政府常務會議紀要》明確指出：“推進中材集團重組祁連山建材公司，是省委省政府立足我省實際，從支持我省水泥產業和祁連山建材公司長遠發展做出的一項決策，按照兩個不變（即祁連山獨立法人地位不變、注冊地不變，屬地經營、屬地納稅），一個整合（即以祁連山股份為主體，整合周邊區域水泥市場）原則，推進中材集團重組并控股祁連山建材公司，有利于將祁連山建材公司納入中材集團發展規劃，拓展其生產經營領域，有利于為祁連山建材公司搭建一個更加廣闊的發展平臺，使其逐步成為西北水泥市場的核心力量，有利于有效解決祁連山建材公司歷史遺留問題，保證職工充分就業。”這段會議紀要很清楚地說明，我們的這次合作是省委省政府做出的一項重大決策。給大家介紹這些背景和情況，就是說這次合作不是祁連山自己愿不愿意干，而是省委省政府要求我們這樣做，也可以說是祁連山立足于長遠發展、做大做強企業本身的需要。成果來之不易，希望大家珍惜。
二、有必要借這個機會給大家簡要分析一下目前我們面臨的形勢和任務。2009年是祁連山歷史上極其輝煌的一年，取得了豐碩的成果，截止到12月25日，公司產銷量都突破了690萬噸，利潤大幅度增長。前幾年在發展中大家苦打苦拼，兼并收購，建新線，實力不斷增強，有了一個好的基礎，又趕上去年開始到今年好的市場機遇。機遇永遠是給有準備的人提供的，由于有了很好的準備，并且抓住了難得的機遇，所以今年取得了很好的成績。明年怎么樣，應該說總體上不會差，個別區域競爭已經開始，殘酷的價格戰在個別區域已經打響，所以從局部區域來看，明年我們將會受到嚴重的沖擊，但是從整體來看，明年，祁連山集團主業不會有太大的滑坡，能夠基本穩住今年的形勢，為什么這樣說，因為明年新開工的大項目非常多，需求在增長，在隴中、天水、隴南地區，包括青海地區水泥需求量還是很大，再加上公司甘谷、成縣生產線將在2010年一季度投產，明年公司的產量將增加180萬到200萬噸，集團公司的產銷量大致是860萬到880萬噸，即使一些區域價格有所回落，由于我們增加了近200萬噸的銷量，所以明年的效益大致能和今年持平。但是，到明年下半年，甘肅、青海將有一些生產線投產，到2011年，甘肅、青海在建的新型干法線全部投產以后，產量將超過4500萬噸，如果還有一些擬建的項目全部投產，甘肅、青海的水泥產量將超過5000萬噸，屆時甘肅、青海人均將超過1.6噸。2011年是“十二五”計劃的第一年，也是甘肅、青海水泥市場白熱化、惡性競爭的開始，嚴峻的現實、嚴峻的競爭就擺在我們面前，祁連山如何走、如何發展，在前不久召開的戰略研討會上，大家形成了一個基本的共識，認為“十二五”期間，祁連山將堅持兼并重組為主、以新建干法線為輔的兩條腿走路的發展思路，把產能力爭做到2500萬噸到3000萬噸，鞏固我們在甘青地區的競爭力。兼并重組是靠實力來說話的，沒有很強的硬實力和軟實力，怎樣能重組收購競爭對手，當務之急是迅速提高我們的實力。
三、與中材合作，給祁連山帶來的好處。祁連山和中材合作至少能帶來三個方面的好處和變化：第一，中材將會進一步支持我們祁連山做大做強主業。在集團公司戰略研討會上，我們提出要將產能增加到2500—3000萬噸，不論兼并還是新建都是要付出成本的，按每噸400元計算，新增1000萬噸到1500萬噸產能，需要資金40億到60億元，如果沒有中材以多種方式的支持，我們自籌這么多錢是不可能的，因為國家已經嚴格控制向過剩行業貸款和融資。支持我們做大，也符合中材西北發展戰略。同時，尋求中材在技術、管理等方面的支持，要提升我們的軟實力，要和天山、賽馬對標，提高我們的管理水平，重點在近一、兩年內把我們的期間費用降低20元以上，主機運轉率提高3%以上，這也是中材股份周總對我們提出的要求。只有這樣我們才能具備競爭的實力。第二，中材將會幫助我們妥善地解決好歷史遺留問題，使我們的輔業能夠輕裝上陣，走好走活。目前控股公司和工貿公司各項債務就有6000多萬元，沒有中材的支持，負重前行將異常艱難。第三，可以給我們祁連山的廣大員工帶來實惠。通過合作，可以保證主業做大做強，增加效益，才能保證我們的職工得到長久實惠。
四、做好自己的事，向所有的股東負責。首先要向中材負責，要把中材提出的目標一步一步的完成，希望大家真心實意地和中材合作，實實在在地做好各項工作，完成中材交給我們的各項任務，自覺地接受中材對我們的領導。同時，我們要一如既往地自覺接受省國資委的領導和監管，省國資委仍然是我們的股東，祁連山的發展離不開省國資委以及省上其他部門的大力支持和幫助。要向所有的股民負責，給廣大股民一個好的回報。當前，要重點做好以下三個方面的工作：第一，要盡快地研究制定兼并重組的方案。集團公司要迅速成立專門機構，研究并制定出下一步兼并重組的目標方向、采用的方式方法、實施的步驟以及<