水泥產能過剩形勢嚴峻 徐永模深入解讀“三個加快”
治標與治本
水泥是國務院明確列入重點調控的產能嚴重過剩的六大行業之一，產能過剩問題已成為困擾水泥企業健康持續發展的重大難題。目前水泥、平板玻璃等傳統產業產能已嚴重過剩，但一些地方政府和部分企業不顧行業發展大局，仍繼續新增產能。傳統建材，尤其是水泥、平板玻璃行業陷入了增量不增收、增收不增效的困局。徐永模指出，“兩個遏制”（遏制新增產能，遏制經濟效益下滑）是為應對當下行業發展過程中遇到的瓶頸問題所應采取的治標措施；“三個加快”（加快發展新興產業、無機非金屬新材料；加快兼并重組和淘汰落后產能步伐；加快第二代新型干法水泥、第二代中國浮法玻璃技術創新和研發）是解決長遠可持續發展的問題，為治本之道。
徐永模認為，進入21世紀后，由于實施“低成本、國產化”戰略的成功，我國新型干法水泥技術與裝備取得重大突破和長足發展，新型干法水泥產能呈爆發式增長，2008年即已呈明顯過剩之態。而隨后國家投資4萬億元拉動基礎設施建設和城市化建設進程，又形成了新的超常規的巨大市場需求，極大地帶動了水泥產能的擴張。水泥行業短時期內爆發式增長是典型的重復建設，不僅造成了產能過剩，而且使得企業之間技術、規模同質化現象嚴重，這也加劇了通過淘汰落后實現產業結構調整的難度。從技術的角度來看，同質化是當前我國水泥產業的特點。很多人通常都關注過度投資導致產能過剩這一重要原因，卻很少有人關注技術同質化這個問題。由于企業家主要關注規模擴張，各企業采用的新型干法技術大同小異，不經意都掉進了技術同質化的陷阱。當前由中國建材聯合會倡導提出并著力推進的第二代新型干法水泥技術和第二代中國浮法玻璃技術的創新是打破同質化陷阱的重大舉措。
“二代技術”的六大特征
不久前提出的第二代新型干法水泥至今還沒有一個準確的定義，當記者提出這個疑問時，徐永模告訴我們，經過廣泛調研，集思廣益，目前已凝練出重要共識。當然，在提出第二代的概念之前，需要先把第一代新型干法水泥做個總結梳理：按技術特征，目前已發展成熟和廣泛應用的水泥懸浮預熱和預分解工藝技術和裝備，以及與之相配套的原料均化、粉體制備、熟料燒成、冷卻機、余熱利用、耐火材料等熟料和水泥生產各個系統技術和裝備可稱之為第一代新型干法技術。
第二代新型干法水泥生產技術仍然以懸浮預熱和預分解為主要工藝技術特征，將由包括高能效預熱預分解和燒成技術、低氮氧化物和粉塵排放技術、廢棄物協同處置技術、原燃料替代技術、料床粉磨技術、新型低碳水泥技術等六大技術體系表征。
徐永模特別強調，第二代新型干法水泥技術的創新發展，將使水泥熟料生產系統具有更高能效、更低排放、安全無害化處置和資源化利用廢棄物的環保和循環經濟功能，以及先進的安全、自動化和智能化管理水平。
徐永模認為第二代新型干法水泥技術的創新提升將通過三個層面實現：第一是爭取國家的重大科技專項政策支持，這主要是針對一些行業共性及關鍵性技術；第二是通過企業自主發起的產學研技術創新聯盟，解決單一企業解決不了的技術創新；第三是在優勢企業內部進行的技術創新，這主要是解決一些專項技術問題。
傳統產業向環保轉型
鑒于六大技術體系的不同特點，徐永模認為相關的創新發展亦不可能齊頭并進。燃料替代方面雖然已取得了些成績,但與國外相比還有不小的差距。其發展也需要有國家政策的支持，徐永模對此直言不諱，他說，當垃圾只是垃圾時沒人理睬它，而當垃圾一旦變成可用的替代燃料時特別是還有國家的配套政策支持時，大家便會爭搶利益。但是水泥窯協同處置具有獨特的競爭優勢，如對污泥的處置，采用填埋、焚燒等方式處置成本高且易產生二次污染，而采用水泥窯協同處置既不需要國家投資劃撥土地，也不需國家電價補貼，且協同處置過程中不會產生二次污染及其他排放物。
談到這里，徐永模副會長略帶遺憾地表示，長期以來，水泥工業是處置工業固體廢物的主要產業。這是水泥行業主動承擔社會責任的環保行為，但是企業只強調資源綜合利用，以獲得國家財政稅收政策優惠。因此這一環保作為卻被社會認為是水泥行業逐利的經濟行為，包括企業在發展循環經濟意義上的利廢行為，也沒有擺脫這種社會印象。如果企業第一動機表現為爭取國家的財政優惠政策，那就掩蓋或淹沒了保護生態環境這一高尚的社會意義。因此，我們首先要從生態環保這一社會意義上樹立行業形象，要強調對各種廢物的安全無害化和一站式最終處置，然后才是循環經濟意義上的資源化利用。國家之所以制定財政鼓勵性政策，恰恰是因為安全處置和資源化利用廢物所產生的巨大的社會意義、環保意義及可持續發展的意義。徐永模希望通過媒體呼吁地方政府和相關部門能按“最優處置原則”評價各種廢棄物處置技術，充分水泥窯獨有的協同處置廢棄物的優勢，促進水泥產業的綠色轉型升級，這也是國外水泥企業走過的生存和發展路線。
兩個“輪子”一起轉
談到加快兼并重組和淘汰落后產能步伐的問題時，徐永模說兼并重組是一種純粹的企業行為，其中包含著管理創新和戰略創新，重組后企業間文化、管理是否能融合是成功的關鍵，當然這需要時間，而時間也是有成本的，是否能經得起這個成本的考驗是對企業的挑戰。對于淘汰落后產能來說，當前期待政策到位并發揮重要作用。從已獲得的信息來看，政府肯定要出臺相應政策，從標準、排放、產品質量等方面加以規范，促進淘汰落后，我們拭目以待。
水泥作為傳統產業，如何發展新興產業，徐永模為我們提出了新的思路。他說，材料產業一般都是傳統材料和新材料產業并行發展，建材行業的發展一靠傳統產業的轉型升級，這是一個“輪子”，另一個“輪子”是發展新材料產業，要兩個“輪子”一起轉，但建材行業中傳統產業所占比重較大，慣性較大，新材料產業體量很小，還不足以平衡傳統建材的發展態勢。因此，當前需要創新驅動發展新材料產業，以降低傳統產業比重。這包括從傳統建材中衍生出新的先進材料和新開發的新型結構和功能材料，這樣建材行業企業應對市場波動和發展需求的能力將大大增強。
徐永模副會長最后強調,對于“三個加快”的內涵不能做狹義的理解，這方面喬龍德會長已經有了很好的詮釋。“兩個二代”是建材行業創新提升超越引領的代表，旨在建材行業內豎起的一桿創新發展旗幟，通過以點帶面，引領和促進建材行業技術創新與科學發展。
來源：中國建材報（2013-6-13）
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